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中拉论坛首届部长级会议在京开幕

  • 时间:2015-01-09 13:57
  • 来源金融时报
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为期两天的中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议1月8日在人民大会堂金色大厅开幕。中国国家主席习近平和哥斯达黎加总统索利斯、厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统马杜罗及巴哈马总理克里斯蒂出席会议开幕式并致辞。习近平在讲话中表示,中拉论坛首届部长级会议的召开,标志着双方整体合作由构想变为现实。 新华社发

为期两天的中国—拉美和加勒比国家共同体论坛(以下简称“中拉论坛”)首届部长级会议1月8日在人民大会堂金色大厅开幕。中国国家主席习近平和哥斯达黎加总统索利斯、厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统马杜罗及巴哈马总理克里斯蒂出席会议开幕式并致辞。习近平在讲话中表示,中拉论坛首届部长级会议的召开,标志着双方整体合作由构想变为现实。

记者获悉,会议将通过《中拉论坛首届部长级会议北京宣言》(以下简称“《北京宣言》”)、《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015-2019)》(以下简称“《合作规划》”)和《中拉论坛机制设置和运行规划》3个成果文件,去年7月中拉领导人会晤时提出的一系列合作倡议正在落实。这表明中拉整体合作不仅有规划,还有实实在在的行动。此外,习近平指出,中拉整体合作同双边合作并行不悖,两者相互补充、相互促进。会前,中哥、中厄分别建立战略伙伴关系,中委达成200亿美元双边协议,有力地推动了中拉关系迈上新台阶。

搭建未来合作框架

中拉论坛首届部长级会议的主题为“新平台、新起点、新机遇”,双方希望借助这一平台深化中拉关系,将此前的双边合作升级到整体合作。值得关注的是,从中方提出系列倡议到去年7月论坛成立,再到此次会议召开,整个过程的进展相当迅速。习近平表示,中拉关系全面快速发展,得益于双方对世界发展潮流认知更加一致,对中拉关系前景信心更加坚定,对互为发展机遇共识更加清晰,对构建中拉命运共同体愿望更加强烈。

中拉整体合作由构想变为现实首先需要一个整体规划。去年7月中拉领导人会晤时,中方提出“1+3+6”合作新框架,即制定一个未来5年合作规划,发动贸易、投资、金融合作“三大引擎”,以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术这“六大领域”合作为重点。

据悉,此次会议将围绕整体合作和中拉论坛建设进行深入探讨,通过的3个成果文件各有侧重,共同搭建未来合作的框架。《北京宣言》集中反映双方对推进中拉全面合作伙伴关系的政治共识,确定整体合作和论坛建设的总体方向,明确双方深化合作的指导原则。《合作规划》将确定今后5年中拉开展整体合作的重点领域和具体措施,涵盖政治与安全、贸易投资金融、基础设施建设、能源资源、工业、农业、科技人文等。《中拉论坛机制设置和运行规划》旨在为论坛建章立制,为落实双方政治共识和合作规划提供制度保障。

合作倡议正在落实

搭建框架旨在明确方向、提供体制机制保障,整体合作变为现实关键在于规划和倡议的落实。令人欣喜的是,去年7月中拉领导人达成的一系列合作共识正在落地。其中,200亿美元的中拉基础设施专项贷款、100亿美元的优惠性质贷款和50亿美元的中拉合作基金已经或即将开始实质运行,5000万美元的中拉农业合作专项资金已经开始向双方合作项目提供资金支持。同时,中国有关部门已经着手落实5年内向拉共体成员提供6000个奖学金名额和6000个来华培训名额以及邀请1000名拉美政党领导人访华计划。此外,中方倡议的中拉科技伙伴计划等也在积极推进。

习近平在讲话中还表示,中拉双方要共同努力,实现10年内中拉贸易规模达到5000亿美元、中国在拉美地区直接投资存量达到2500亿美元的目标。据悉,目前,中国是拉美第二大贸易伙伴国和第三大投资来源国。2014年1月至11月,中拉贸易额达到2419.3亿美元,中国对拉美非金融类直接投资流量为124亿美元。

分析指出,中拉经济、贸易的互补性要从能源资源等传统领域向制造业、基础设施、高新技术和服务业等方面拓展,金融这一引擎的作用不容忽视。通过构筑金融合作的桥梁,实现贸易、投资和金融良性互动,既有助于中国企业和优势产业打入拉美市场,拉美各国也能从中国强大的制造能力和巨大的外汇储备中获益。

双边合作并非被取代

中拉由双边合作迈入整体合作新阶段,并不代表双边关系不再重要。习近平在讲话中对中拉论坛未来发展提出4点意见,其中强调要坚持灵活务实的合作方式,通过双边和多边渠道开展形式多样的合作,实现优势互补。记者注意到,为参加此次会议,哥斯达黎加总统索利斯、厄瓜多尔总统科雷亚、委内瑞拉总统马杜罗和巴哈马总理克里斯蒂提前访华,与中国领导人会面并签署了一系列合作协议。

据报道,本月6日,中哥两国元首共同宣布建立平等互信、合作共赢的战略伙伴关系。两国将着手研究、制定《2016年至2020年中哥合作共同行动计划》,推进基础设施建设、农业科技、数字电视和移动通信技术、清洁能源等领域合作。7日,中厄两国元首决定建立中厄战略伙伴关系,并发表中厄关于建立战略伙伴关系的联合声明。双方将充分发挥金融合作引擎作用,推进能源、电力、矿产、基础设施合作,积极拓展农业技术、高技术、新能源合作。习近平7日还会见了委内瑞拉总统马杜罗。《华尔街见闻》报道,马杜罗当天宣布,已经与中国达成一组新的双边协议,将为委内瑞拉带来亟须的200亿美元资金。这些双边协议将以能源、工业以及房地产行业为中心。

中拉整体合作由构想变为现实首先需要一个整体规划。去年7月中拉领导人会晤时,中方提出“1+3+6”合作新框架,即制定一个未来5年合作规划,发动贸易、投资、金融合作“三大引擎”,以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术这“六大领域”合作为重点。目前,这一系列合作共识正在落地。


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